建议提案

时间：2026-03-04 21:09:26    点击量：

　　德州花卉、苗木产业的快速发展开始于90年代初，经近30年的发展，现在已存在一批苗木种植面积过千亩的大型园林公司，为城市环境建设、区域生态改善做出了巨大贡献，解决了大量村民就近就业，为地方经济发展做出了贡献。

　　近几年城市大规模扩张阶段已经结束，城市公共建设需要苗木量急剧降低的大背景下，早期花木产业高速发展阶段的盲目扩大，粗放经营的苗圃生存已经成为难题。引导苗木生产企业实现产品转型，度过行业寒冬，继续为地方经济发展做出贡献，是我市花卉苗木产业面临的现实问题。

　　（一）挖掘开发优良乡土树种资源，培育具有德州特色的花木品种，打造德州花木品牌。倡导、引领和扶持各苗木生产单位结合自身条件，打造拳头其产品，合力形成具有德州特色的花木产业，带动花木企业走出困境、带领花木从业者致富，解决农村富裕劳动力就近就业。例如杜梨是耐盐碱、耐水湿、耐瘠薄的树种，而且是开花大乔木，是盐碱地地区优良的绿化树种。菊花是德州市花，非常适应本地生长，且花菊市场巨大、发展前景广阔。宁津县石榴苗木曾经大量供应天津市，这些都是传统优势和可利用的资源。

　　（二）积极引进和培育苗木品种，引导苗木生产向“新、优、特”发展。利用德州区位优势，发挥南北交汇的地缘优势，打造苗木北引南扩的过渡产地。发挥林业、园林部门的科研实力，在上世纪末盐碱土植物引种获省级科技进步奖的基础上，加强科研力量，引种、驯化、推广一批适开云官方 kaiyun官方网应德州气候条件的新品种，把德州培养为各地苗木需求的种源地。

　　现阶段我市苗木企业存量苗木较多，在市场需求不旺的情况下，市林业、园林及德州职业技术学院等部门可充分利用自身技术人员集中、信息面广的优势，通过培训、讲座等服务模式，指导企业向市场需求，及时调整苗木培养方向，针对城市居住区品质提升，造型苗木、精品苗木、孤植树等高质量苗木需求较多的情况，为企业培训人才，指导企业面向市场，出精品苗，向品质要效益，实现苗木生产的数量降低、效益提升。如引导企业培养多干苗木、进行植株整体造型等，进行苗木细整，生产造型苗木，面向精品工程、高档住宅小区需求；创建盆景园面向家庭需求等。

　　各行业协会与各地同行联系多，信息灵通，对社会的需求、行业发展把握较准，加强扶持和规范行业协会，探索以协会为核心，以企业为主体，集团化运营的发展模式，使协会能更好的加强对外联络，向各地推荐德州生产的苗木，对内加强技术培训，推进德州花卉苗木产业健康发展。

　　您提出的关于引导德州花卉产业向“高、精、特”发展的提案收悉，感谢您对我们工作的支持和关心，现就有关问题答复如下：

　　受新冠肺炎和非农化、非粮化政策影响，种苗行业持续低迷。我市现有12万亩苗圃地，近几年全市几乎没有新增苗圃，原有苗圃也几乎没有新植苗木，整个行业正处在深度严冬中。各位苗木从业者积极寻求自救，向“高、精、特”发展转型。一是发展北方造型苗木，我市禹城苗木公司，以北方乡土树种金枝槐、白蜡、金叶榆、丝棉木、紫叶李、榆叶梅、海棠等为素材，打造云片状、伞状和柱状等形状，打造北方室外抗性较强的地景景观树，将过剩苗木及低品质苗木进行深加工，促进种苗产业新旧动能转换；二是打造精品化路线，提高单株效益，我市源盛态苗木公司，着眼于高档小区绿化所需的高档精品容器苗木，把原苗圃的低档苗木和次级苗清除，按照大的株行距培养精品，追求单产或单株的高效益，一棵精品丛生国槐树卖3万多；三是苗木多种经营，我市苗木企业探索苗圃内树下种植养殖（养大鹅、养金蝉、种植大球盖菇等）、探索海棠苗木果实加工果脯等；四是引进新品种积极转型，开展特色乡土树种杜梨培育、引进金丝吊蝴蝶等、转型发展鲜切花等。

　　在发展全市苗木产业方面，我们主要做了以下几方面的工作：（一）畅通林木种苗供需信息渠道。结合国家林木种苗信息采集点的建设，多渠道及时收集、整理、发布种苗信息，有效地控制、监管苗木种植的盲目行为，帮助苗农做好省、市、县区域间的苗木调剂、运输。（二）实施龙头示范带动。推进苗木产业化经营，提高苗木经营管理水平和育苗技术水平，积极培植苗木龙头企业和种植大户，带动苗木产业发展，形成“政府扶龙头、龙头带农户”的苗木生产格局。（三）推行订单合同育苗。把工程项目建设资金的一部分用于苗木定向培育，提前一个造林年度落实育苗计划实行定向育苗，做到育苗与造林有效衔接。（四）提高苗木经营管理和生产技术水平。加强技术培训，组织参观学习，切实提高苗木生产管理水平，提高苗木质量，适应市场需求。（五）加强林木种苗执法力度。种苗执法部门严格履行种苗市场监管、监督职能，严厉打击侵权假冒、以次充好、乱引滥繁等违法行为，净化种苗市场，切实维护林木种苗各方的合法权益。

　　最近自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合下发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，要求全面实施耕地的用途管制，严控耕地的植树造林，已经占用耕地的植树造林的有序退出，我们平原地区的林木种苗产业发展空间被极度压缩。下一步我们将以政策为引导、市场为导向，为花卉苗木经营者做好行政和技术服务，推动德州花卉苗木产业向“高、精、特”发展，实现花卉苗木产业精准转型。