绍兴“粮袋子”“菜篮子”稳！

时间：2026-03-31 13:50:58    点击量：

　　农业是国民经济的基础，事关民生福祉和经济社会发展全局。近年来，绍兴深入贯彻落实中央、省委有关部署，聚焦“把农业建成现代化大产业”，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，持续提升农业综合生产能力，加快推进“土特产”全产业链发展，在稳固粮食安全的同时，也为广大市民提供了更加丰富、优质的特色产品。当前正值春耕备耕，是今年农业生产的关键时期，今天，我市召开绍兴市农业生产形势新闻发布会，介绍有关情况并答记者问。

　　今年是“十五五”开局之年，夺取粮食丰收、推动农业提质增效意义重大。今年中央一号文件把主题定为“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，提出要提升农业综合生产能力和质量效益，为全市农业生产指明了方向。我们将深入贯彻落实中央、省、市有关部署要求，全面提升农业生产质效，推动现代农业强市建设，为基本建成产城人文融合发展共富示范市、率先呈现基本实现市域实践新图景提供三农支撑。总的目标是，确保农林牧渔业增加值增长3.8%以上；具体来说，要聚焦科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业“四个农业”，实施四大行动。

　　一是聚焦科技农业，深化“农业双强”行动。围绕培育农业新质生产力，持续推进“科技强农、机械强农”。我们将重点规划建设鉴湖种业实验室及中试基地，推进现代种业攻关与特色育种，深化新品种新技术新模式新机具“四新”推广机制，持续优化农事服务骨干网，提升农业设施化水平，特别是加快“人工智能+”“低空经济+”农业应用场景落地，力争新培育省级数字农业工厂、未来农场10家以上，农作物耕种收综合机械化率达到85%左右，让农业生产更加智能、更加高效。

　　二是聚焦绿色农业，实施“鱼米之乡”振兴行动。我们将重点实施“多田套合”工程，新建和改造提升高标准农田10万亩以上，划定粮功区储备区2万亩以上；严格落实粮食安全党政同责，粮食播种面积和产量分别稳定在179.8万亩和75.05万吨以上，进一步守牢安全底线。在重要农产品稳产保供方面，优化生猪产能调控机制，加快蛋鸡产能释放，加强保障型蔬菜基地建设，让农产品供应更加丰富、稳定。在特色产业发展方面，加快名优茶提质、推进饮料茶扩面、促进出口茶增效，优化水果产业结构与品质，发展兰花、菊花等优势花卉产品，推进工厂化养蚕，做强茶果花蚕等特色。同时，我们还将持续推广化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用等绿色低碳生产模式与技术，加强受污染土壤治理，让农业生产更加绿色环保。

　　三是聚焦质量农业，推进“标准引领”行动。我们将重点实施在地农产品绿色供应链计划，建立更加完善的产品标准，新申报绿色食品30个，建设“三品一标”重点基地100个。在标准化生产基础上，完善农产品质量追溯体系，探索分级推进“浙农码+合格证”机制，加强监测检测和专项整治，确保农产品质量安全合格率稳定在98%以上。同时，加快建设农产品冷链物流骨干网，推动产地冷链物流基地、集配中心、冷藏保鲜设施全域覆盖，减少运输途中的损耗，满足广大群众更高质量农产品需求。

　　四是聚焦品牌农业，加快“百链千亿”行动。我们将持续推动“3+7+X”全产业链建设向系统化、标准化、品牌化方向发展，力争新培育产值超10亿元的“土特产”全产业链2条；进一步做大做强“26N”公用品牌矩阵，加强品牌整合和产品IP打造，重点推出并推广10款以上具有地方特色的“土特产”城市礼盒，持续扩大优质“土特产”的品牌知名度和美誉度。同时，我们还将帮助农业经营主体拓展销售渠道，深化实施家庭农场“契约化共建”和“寻找助农合伙人”计划，组织开展优质农产品“四进”活动20场以上，不断提升绍兴“土特产”的市场知名度和竞争力。

　　以上是今年全市农业生产的总体安排，各项工作已经在紧锣密鼓推进。当前正值春耕备耕关键时期，我市坚持“早”字当先，及早工作部署，及早下达任务，及早明确政策，及早下沉服务，春耕备耕工作有序推进中。下面通报一下有关情况。

　　一是春花作物长势良好。今年全市小麦、油菜面积总体保持稳定，开春以来，天气适宜，春花作物长势稳健向好，小麦一类、二类苗占比为88%，油菜一类、二类苗占比为82.7%，受冬季干旱影响较轻。

　　二是春播意向稳中有升。根据前期对种粮主体的种植意向调查，今年计划种植早稻面积比去年增长3.4%、种植单季晚稻面积增长5.6%，农户种植早稻的积极性较高。全市机插早稻已基本完成秧田播种，可服务大田面积约25万亩。

　　三是农资农机保障有力。全市已备早稻种子160万公斤、化肥5.7万吨、农药1146吨；统筹调度农事服务中心20家、服务站点146个，可投入大中型拖拉机800余台、插秧机1200余台、无人机800余台。同时，今年全市将继续落实农机用油“五优一免”政策，为春耕机械化作业保驾护航。

　　下kaiyun网页版 kaiyun入口一步，我们将集中力量，持续抓好以下工作：一是全力落实粮食播种面积，特别是千方百计挖掘早稻种植潜力，扩大早稻生产。二是全域开展单产提升行动，打造省、市、县三级高产片（方）100个以上，加快农机农艺融合，推动单产和品质提升。三是全面形成为农服务热潮，发动全市“三农”干部特别是技术专家走下去，到田间地头了解生产实情，把技术要点、惠农政策、市场信息等传递到农民群众手中，帮助解决实际问题。

　　市农业农村局副局长王加恩介绍2026年农业新品种新技术新模式新机具有关情况：

　　为加快农业科技集成转化，提升农业综合生产能力和质量效益，助农稳产增收，我局立足实际，采用“推荐+遴选”机制，遴选产生2026年值得推介的农业新品种新技术新模式新机具。下面作一发布：

　　本次推介发布的农业新品种新技术新模式新机具共计40项，涵盖新品种10个、新技术10项、新模式10种、新机具10套。具体我们编写了2026年农业“四新”手册，方便宣传推广。本次推介发布的农业新品种新技术新模式新机具有以下几方面特点：

　　一是体现了引领性。这些推介的品种、技术、模式和机具，符合现代农业发展方向，在具体指标上存在优势，具有示范带动作用。如推介的新品种单季晚稻甬优106，是2024年通过审定的品种，我市目前推广面积还不大，该品种抗倒性抗病性好，产量高，2025年刷新了全省单季杂交晚稻亩产纪录（百亩示范方平均亩产达1060.73公斤）；推介的南瓜品种翠栗5号是绍兴市农科院选育，2025年通过认定的品种，粉糯香甜的口感深受市场欢迎，平均亩产超1900公斤，较主流品种增产近10%，高产特征明显，它们的推广为保障粮食安全和重要农产品供给提供了良种支撑。又如推介的农用无人机、果园风送式植保机器人、农田智慧灌溉系统等新机具，智能化、数字化程度高，为农业生产提供了更加便捷高效的解决方案。

　　二是体现了适用性。发布的品种、技术、模式和机具，都适合在我市推广，有些还契合了产业所需、农民所求。如推介的水稻集中基质育秧健苗技术，是形成不久的工厂化育秧集成技术，主要解决工厂化育秧过程中存在的苗期病害高发、秧苗素质参差不齐的问题，在推介前，我们在个别地区进行了推广试验，效果很好。又如推介的糯稻品种鉴湖糯1号是绍兴市农科院选育，2025年通过审定的品种，该品种较传统品种“绍糯9714” 亩产提升5%以上，米质也更能保障黄酒发酵品质，为我市黄酒产业原料升级注入新动能。推介的山地杨梅设施生产模式，已经让部分梅农尝到了甜头，重点解决传统山地杨梅“看天吃饭”难题。

　　三是体现了效益性。发布的品种、技术、模式和机具，具有潜在的经济社会生态效益。如推介的“稻—虾”综合种养模式、茶园全周期高值化利用模式，展现了粮田“千金粮万元钱”和茶园从“产一季”到“产四季”的增收新场景；推介的生猪低蛋白日粮及豆粕减量替代应用技术、“三池两坝”集中连片养殖池塘尾水处理技术，推动了畜牧业、渔业高质量绿色发展。

　　希望通过以上发布，给广大农户和种养殖主体提供实实在在的帮助。同时也要注意，新成果的应用需要坚持因地制宜，要关注品种特性，遵循技术规范，把握机具性能，留意市场动态，找到最适合自己的品种、技术、模式和机具。各地农技推广部门也将持续开展指导，做好技术服务。

　　广大农民朋友比较关心粮食收购政策，请问今年储备粮收购政策如何？收购期间有哪些服务保障措施？

　　粮食收购是将农民“好收成”转化为“好收益”的重要环节，对于保护种粮农民利益、维护粮食市场平稳运行、保障粮食稳定安全供给具有基础性作用。近年来，我市粮食生产持续扩面，全市国有粮食收储企业的政策性粮食收购量连年攀升，如2025年上涨20%以上，今年预计政策性收购量将继续在30万吨以上。我们各级粮食部门将围绕保障市场平稳运行，紧扣农民售粮需求，打好“政策+服务”组合拳，守住“种粮卖得出”底线，全力保障农民售粮顺畅、推动粮食价格保持在合理水平。

　　一方面是政策护航，继续落严落实最低收购价和订单奖励机制。我们将严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策，按质定等、依质论价，发挥好政策托底作用；完善健全储备订单粮食奖励政策，对按照订单政策向国有粮食收储企业交售自产粮食的种粮主体给予奖励，各区、县（市）奖励标准由各地结合实际细化明确；还将鼓励实行市域内带订单余缺调剂，申报争取省级订单收购任务，助农增加补贴收入。

　　另一方面是服务保障，继续深化细化“六心”为农服务举措。我们将迭代深化“贴心联、舒心约、暖心迎、称心售、同心助、安心达”系列举措，进一步拓展服务路径、丰富服务内容、提高服务水平。一是精准沟通、把握需求。健全网格化联络制度，各地成立“粮小二”“粮百灵”服务队，专员制、分片式联系种粮大户，全面开展政策宣讲，精准把握售粮需求。引导农民灵活投售预约，推动错峰售粮、均衡售粮。二是精细服务、暖心送迎。抓好仓容、设备、人员、流程等关键要素，紧盯过磅、化验、结算等关键环节，实行高峰期早开门、晚关门、午间不停磅，继续保证良好的售粮效率，并保障交售后售粮款24小时内兑付到账。深化全市收购点“浙江粮仓”系统应用，不断提升收购全流程、穿透式监管水平，努力让农民卖好“放心粮”。三是精益统筹、互联互动。国有粮食收储公司与社会烘干中心深入对接合作，粮库人员划片下沉技术指导，通过收购关口前移，持续提高净粮入库率，助力农民减损增收。通过以上三方面举措，让农户售粮更加顺畅、便捷、高效。

　　农业产业的蓬勃发展，必然会带来用地需求，请问作为全市自然资源的大管家，市自然资源和规划局是如何有效保障农业产业发展的？

　　自然资源与农业生产的关系，可以说是非常紧密。无论是种粮食、种果树，还是搞养殖、搞农产品加工，或者现在方兴未艾的农文旅项目，都离不开土地这个最基本的要素。无论产业形态怎么变，根子都在土地上。为此，全市自然资源部门始终坚持“严守耕地红线、保障产业发展”两手抓，通过科学规划、严格保护和精准供地，为农业产业发展打好基础、留足空间。具体来说，我们主要从三个方面发力：

　　第一，坚持规划引领，把农业用地空间“布局好”。我们在国土空间规划的基础上，创新编制了耕林园空间专项规划，科学优化了全市耕地、林地、园地空间布局。同时，结合农业生产发展需求，明确不同空间的功能定位，比如耕地空间保障粮食安全、园地空间稳定农业产业。通过这样的规划布局，实现了耕地保护与产业发展在空间上的统筹兼顾，既守住了红线底线，又为农业生产发展留足了空间。

　　第二，坚持保护优先，把耕地集中连片“建设好”。我们以治理城市的理念集中连片推进耕地建设，通过土地综合整治工程为载体，与农业农村部门协同推进耕地、永久基本农田、高标准农田的层层套合，构建了耕地“规划—建设—管护”全流程闭环管理体系，形成“专项规划定格局、项目实施促落地、多元管护助共富”的良性循环。全市耕地面积从2021年的181万亩增加到现在的190万亩，数量稳步增加、质量不断提升，为粮食安全和农业生产长远发展打下了坚实基础。

　　第三，坚持精准供应，把产业项目用地“保障好”。项目是农业产业发展的载体和支撑，为此，我们每年都安排不少于5%的新增建设用地，专项用于乡村重点产业和配套设施建设。我们统计了一下，近三年，（2023年有970亩、2024年有1598亩、去年是1300亩，）平均每年大概1200亩左右。特别是针对目前日益多样化的复合型用地需求，我们在去年创新推行了“设施农业用地+建设用地”组合保障模式，对产业未来发展需要的可能用地空间，我们推行了提前留白的机制，做到土地等项目，全方位助力乡村产业多业态协同发展。

　　政策好坏直接关系农户种粮积极性，刚才市发改委介绍了粮食收购政策，也请农业农村部门介绍一下今年粮油生产政策，今年的政策与往年有变化吗，有哪些变化？

　　粮油生产政策实际是一个比较系统的政策体系，涉及对良种繁育、规模种植、耕地地力、高标准农田建设、绿色发展、农机购置等不同环节、不同主体的补贴支持，补贴资金也涉及中央、省、市、县各个层级。其中种粮大户对规模种植的直接补贴最为关注。

　　与去年相比，市级规模种植补贴力度总体加大，体现在两个方面：一是粮食规模种植补贴稳定，各区、县（市）因地制宜有所优化，有的加大支持力度；二是油菜规模种植补贴提升幅度较大。

　　一、粮食规模种植补贴方面。市级政策明确：对全年稻麦油复种、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）种植 50 亩及以上的规模种粮主体（含制繁种），按实际种植面积给予每亩不低于160元的直接补贴；对种植早稻且复种连作晚稻，按连作晚稻面积，在规模种植的基础上，再给予每亩不低于100元的补贴；对机插水稻给予每亩不低于 80元的补贴。这个政策与去年保持一致。也就是说，如果一个规模种植农户种植双季稻，而且是机插的，按照市级政策一亩地一年可获得最高补贴580元。而实际上，各区、县（市）在市级政策基础上因地制宜优化政策，有的在市级政策上做加法，提高补贴力度。如今年为大力推动水稻机插工作，越城区、诸暨市、滨海新区取消了水稻机插补贴的起补面积限制，降低了农户享受补贴的门槛；越城区将早稻、单季晚稻机插补贴提高至220元/亩，连作晚稻更是达到300元/亩；新昌县将水稻机插补贴提至150元/亩。按照刚才市里最高拿580元的情况，我们测算了一下，由于县级财政支持的叠加，新昌县、滨海新区、越城区实际可拿到补贴都超过800元，属于补贴较高的地区。

　　二、油菜规模种植补贴方面。为抓好油料生产保供，2025年9月，经市政府同意，市农业农村局、市发改委、市财政局联合出台《关于促进油菜生产发展的若干意见》，明确4个方面12条政策，其中明确将油菜规模种植补贴从往年的160元/亩提高至300元/亩（允许各地根据实际情况调整），同时设立村集体油菜生产发展奖补资金，通过真金白银的政策加码，切实调动农户种植油菜的积极性，为保障我市粮油生产筑牢基础。

　　目前，市级和区、县（市）粮油生产政策都基本明确，希望广大农户和种粮主体放心，多种粮、种好粮，为全市粮油生产作出积极贡献。

　　当前正处于春备耕的关键时期，广大农民朋友最关心的就是农资供应情况，请问今年在春耕农资保供方面做了哪些准备？

　　一年之计在于春，春耕农资保供是全年农业生产的“第一仗”。全市供销系统立足“为农服务”宗旨，在今年年初就全面启动了春耕农资保供工作。根据前期摸底估算，预计春耕期间全市化肥需求约4.3万吨，农药需求约463吨。今年受国际地缘政治等因素影响，农资原材料价格大幅波动，国家及时实施了政策调控，除磷肥、钾肥等局部化肥价格小幅上涨外，其他化肥、农药价格相对稳定，总体来看，农资价格仍在可控范围内。

　　为做好农资保供，我们重点围绕储备、稳价、渠道、惠农四个方面开展工作，取得初步成效：

　　一是储备足额到位。我们根据市场形势，督促承储企业提早足量储备。据统计，目前全市供销系统累计储备化肥2.04万吨、农药695吨，涵盖全品类，数量充足、品类齐全，能满足第一轮春耕农资需求。

　　二是价格平稳可控。农资的质量和价格，是农户最关心的问题。我们始终把稳价保质放在工作的突出位置。指导系统内企业通过冬储锁价，签订战略合作协议等方式稳定进货渠道和成本。近期，上虞区供销社组织120余名种粮大户开展农资集中订货，保证农资优质低价。我们还不定期组织对系统内企业开展抽查，重点核查产品资质、进货渠道等关键信息，坚守质量底线。

　　三是渠道稳定畅通。主要是完善农资流通网络，加强运力保障。对上，我们已经与上游农资企业建立了稳定的供货关系。对下，我们延伸触角，目前拥有市级配送枢纽1个、县级配送中心5个、村镇节点8个，密切合作的农资零售网点600余个，能有效覆盖全市。柯桥区供销社依托农事服务中心网点，能实现农资半天内直达田间地头。我们还将动态监测农资供应情况，如有必要，及时开展跨区域调度。

　　四是“五送下乡”惠农。供销系统正在组织开展春耕支农送农资、送技术、送政策、送信息、送服务的“五送下乡”工作，整合资源服务春耕。组织农技人员深入田间地头，针对农事需求提供专业技能指导。如诸暨市供销社依托产业农合联，开展栽培技术培训和专家上门指导。嵊州市供销社依托庄稼医院，提供农技咨询、农资供应等线上线下联动服务。新昌县供销社加强科学施肥用药知识宣传，倡导使用绿色农资，引导农户改变传统用药习惯。

　　借此机会，也呼吁广大农民朋友，第一在选购农资时，请务必优先选择低毒、环保、高效的绿色农资。第二要从正规经营渠道购买，切勿因追求低价，购买了假冒伪劣农资而误了收成。当前，农资市场还存在一定不确定性，建议农户根据实际需要尽早考虑农资。让我们共同护航春耕生产，为农业增效、农民增收打下基础，为国家粮食安全贡献力量。