快来！2025年海南“卫生健康十大新闻事件”开启投票→

时间：2026-02-07 19:14:22    点击量：

　　《海南省将健康融入所有政策实施方案》（以下简称《实施方案》于2025年3月17日正式印发实施，这是全国首个省级层面系统推动将健康融入所有政策的文件。主要内容框架为2套体系、2个机制、3大行动。2套体系是领导体系和技术支撑体系，2个机制是工作推进机制和公众参与机制，3大行动分别是重大健康风险干预跨部门专项行动、主动健康协同行动和健康影响评估行动。

　　根据实施方案，到2030年，全面落实重大公共政策、规划和项目的健康影响评估工作，威胁人民健康和生命安全的主要健康风险显著降低，全省人均预期寿命和健康预期寿命进一步提升。

　　海南白沙黎族自治县依托省人民医院托管帮扶机制，通过智能共享中药煎煮中心、专家下沉、远程诊疗等方式，有效推动优质医疗资源下沉。自2023年省人民医院托管以来，22名专家入驻白沙县医院，覆盖多学科及管理领域，带动医院服务能力快速提升。2024年门急诊量较2023年增加4万人次，次均住院费用连续两年下降，2024年降至5370元。费用降低主要得益于规范诊疗、合理检查及集采药品耗材使用。

　　省级专家通过培训带教、远程协助与5G一体机应用，提升乡村医生诊疗能力。2024年白沙乡村5G一体机使用超1.5万人次，实现“分布式检查、集中式诊断”，增强基层救治效率。截至4月29日，海南省3家省属医院已帮扶16个市县，推动基层医院门急诊量增长9.24%，多项费用指标下降，群众就医获得感显著提升。

　　为深入践行以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，省委、省政府将“为村卫生室配备自动体外除颤仪（AED）”项目列入2025年省级重点民生实事，经省七届人大四次会议票决通过后全力组织实施。省卫生健康委及各相关单位协同推进，压实责任，狠抓落实。截至2025年11月底，项目已圆满完成，累计为全省13个市县（含县级市、自治县）的1340个村卫生室各配备1台AED设备，项目总投资1206万元，由省级财政全额保障，实现全省村卫生室AED设备全覆盖。

　　2025年12月17日，海南首家外商独资医院—博鳌富隆医院落地乐城先行区并正式揭牌，标志着自贸港医疗领域高水平开放取得突破性进展。该医院由新加坡富隆集团投资设立，是2024年11月国家卫生健康委、商务部、国家中医药局、国家疾控局4部门联合印发《独资医院领域扩大开放试点工作方案》后，海南全岛落地的首个外商独资医疗项目。

　　项目落地得益于省级层面统筹推动与相关部门的高效对接，从省政府与富隆集团签署战略合作协议到实质落地，全过程彰显“海南速度”与“海南服务”。新加坡富隆集团通过乐城先行区特许政策，引进欧洲、澳大利亚等地先进医疗技术及国际健康产品，助力海南自贸港写好“高端医疗消费”文章。作为乐城“先行先试”政策优势的生动实践，该医院落地将有利于优化自贸港营商环境，也将带来国际先进管理理念与服务模式，为国内医疗健康产业高质量发展提供有益借鉴。

　　8月19日，在“中国医师节”到来之际，中央宣传部、国家卫生健康委向全社会公开发布2025年“最美医生”。海南省第五人民医院皮肤康复科护士长邢少云光荣入选2025年度“最美医生”。

　　邢少云从事传染病麻风护理工作30年，她创立了海南省第一个麻风创面护理团队，致力于麻风畸残预防及康复研究，在海南麻风创面护理零基础上探索出新的经验，她创造性提出“创疡再生医疗技术治疗麻风溃疡”，并率先在省内开展技术，参与救治创面病人400余人次，长期深入各麻风院村，开展创面救助行动，护理麻风患者800余例。她带领护理团队建章立制，规范管理，举办全省麻风畸残预防康复培训班，传授技术，全面提升全省基层皮防人员麻风病防护能力，在麻风病防治这个特殊领域取得了良好的业绩，为创建现代化和谐麻风院村做出了积极的贡献。

　　食品安全是关乎人民群众身体健康和生命安全的民生大事。海南省严格落实食品安全“四个最严”中“最严谨的标准”要求，在海南自由贸易港全岛封关运作关键节点，立足自贸港特色食品产业发展定位，既守护人民群众“舌尖上的安全”，也推动糟粕醋产业高质量发展。2025年4月，根据省政府主要领导批示精神，海南省卫生健康委全面启动海南糟粕醋标准制定工作。在国家卫生健康委相关司局指导、省级各部门协同配合下，海南省卫生健康委坚持科学严谨程序，以超常规工作效率完成海南糟粕醋地方标准制定，正式发布实施《海南省食品安全地方标准 海南糟粕醋》。该标开云官方 kaiyun官方网准的发布，既是我省完善食品安全标准体系的重要举措，筑牢了糟粕醋食品安全防线，也为海南糟粕醋产业融入自贸港“特色化、产业化、品牌化”发展格局提供了有力标准支撑。

　　海南省近年来通过系列精准措施，有效控制了医疗费用的不合理增长，切实减轻患者就医负担。全省二级以上公立医院次均住院费用由2020年的11800余元下降至9200余元，实现从连续多年高于全国平均水平向连续三年低于全国平均水平的转变。

　　具体举措包括：出台专项文件明确控费目标，推行临床路径管理等八项重点任务；对稳定型心绞痛等典型病种开展同级医院费用比价分析，督促整改并降低检查治疗价格；要求医院精准评估病情，减少非必要检验检查；强化监督问责，将控费成效与医师、科室考核挂钩。同时，海南建成了“三医联动一张网”监测平台，实现费用数据实时监管，持续巩固控费成效。

　　为破解家庭“带娃难、带娃贵”困境，海南省于2025年6月至12月在全省范围发放托育消费券，聚焦48月龄以下婴幼儿家庭，按月龄分档补贴（0～12月龄600元/月、13～24月龄300元/月、25～48月龄200元/月），通过云闪付App每月定期发放。活动累计核销消费券4.34万张，直接补贴953.91万元，带动家庭消费超2589万元。全省0～3岁婴幼儿入托率从7.88%提升至8.28%，备案托育机构从206家增至441家，每千人口托位数达4.6个，超额完成国家4.5个的目标，构建起“政府补贴、家庭受益、机构发展”的良性机制。

　　12月10日，海南省三医大数据中心正式揭牌。作为全国首个由省级卫健、医保、药监三部门共建、共管、共用的三医大数据中心，其成立标志着海南在深化医药卫生体制改革道路上迈出了里程碑式的一步。自2020年起，海南省在全国率先启动“三医联动一张网”项目，开启了以数据要素驱动三医协同治理的创新实践，五年来相继完成三医平台建设、标准印发、数据汇聚、服务开展、监管探索等基础性工作。海南省三医大数据中心将坚持高起点、高标准、高水平运行，以“全省一盘棋、全岛同城化”为指引，助力驱动三医业务、服务与监管联动向纵深发展，力争形成可复制、可推广的“海南经验”，为健康中国、数字中国建设贡献力量。

　　2025年5月，海南省卫生健康委推出首批6个“专症专康”服务包，标志着海南康养产业向精准化、专业化迈出关键一步。该举措依托新成立的康养产业健康服务专家组，针对呼吸、睡眠、皮肤、运动康复、中医保健、心血管及代谢性疾病等领域的常见亚健康问题，开发标准化服务方案。首批服务包由多家医疗机构联合打造，涵盖高血压管理、睡眠改善、皮肤止痒、哮喘疗愈、助孕调理及青少年假性近视防控等特色项目，融合现代医疗、中医特色与海南特有的自然环境及气候资源，旨在为不同健康需求人群提供系统化、个性化的康养解决方案。

　　《海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》于2025年12月26日正式印发实施。该方案是海南自贸港全岛封关运作后省政府审议通过的首个中医药领域全局性工作方案，标志着海南中医药产业发展进入全链条升级新阶段。

　　《方案》确立了“三结合、四个发力、四项突破”的核心路径，围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”全链条布局。其中，“政策红利”与“模式创新”成为两大核心引擎：一方面充分运用自贸港“零关税”“加工增值免关税”等政策优势，助力产业降本增效；另一方面产业模式全面创新，“定制药园”“育繁推一体化”“行业+中医药”“沉香生活”等新思路新模式促进全产业链提至升级。

　　通过系统性的政策激励与跨产业融合创新，海南旨在构建现代化中医药产业体系，将自贸港开放优势转化为产业国际竞争力，推动中医药走向世界。

　　自“2+3”健康服务包项目开展以来，保亭县积极探索创新，在防、筛、治、管、康全流程中打造出诸多亮点，为提升居民健康水平、推进“健康海南”建设贡献了重要力量。

　　保亭在全省率先探索推行健康积分制，调动辖区居民参与基本医疗服务的积极性。居民通过参与健康讲座、按时体检、规范治疗等健康行为获取积分，积分可兑换各类生活用品等。这种激励机制让居民从被动接受医疗服务转变为主动参与健康管理，形成了良好的健康管理氛围，有效提升了居民对自身健康的关注度和管理的自觉性，进一步推动了“2+3”疾病的防治工作从“治已病”向“治未病”转变。

　　省计生协聚焦乡村育儿困境，推进向日葵亲子小屋嵌入式建设与本土化创新，取得显著成效。针对定安县永丰村等劳务输出村留守儿童多、隔代养育乏力、学龄儿童“散养”安全隐患等痛点，当地亲子小屋依托村文明实践站整合资源，配套户外滑梯、图书室等设施，突破传统的0-3岁服务年龄限制，在普及科学育儿知识的同时，向全年龄段留守儿童开放，精准解决务工家庭子女看护刚需。定安创新模式获群众高度认可，为基层计生协延伸服务功能提供了可复制范本。

　　省计生协同步强化专业赋能，举办亲子指导员培训班，通过“线上理论+分组带教+操作演练+实操考核”全流程培育，锻造专业化亲子指导员队伍。截至2025年7月，全省各级计生协依托妇幼保健机构、村（居）党群服务中心、托育机构、幼儿园等场所建成嵌入式亲子小屋35个，覆盖15个市县，均实现标准化配置。

　　为拓展服务效能，省计生协结合健康家庭建设试点，整合资源打造家庭健康服务中心并配套建设亲子小屋，小屋由家庭健康指导员运营，延伸开展健康小课堂，培育“小小健康宣传员”，推动健康理念精准入户，实现育幼服务与家庭健康促进深度融合。

　　截至6月23日，海口海关发布的统计数据显示：自2024年12月25日海南自贸港进口药品、医疗器械“零关税”政策实施以来，已进口货值1.14亿元，累计减免税款约1500万元。该政策明确，全岛封关运作前，在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所，进口已在我国批准注册的进口药品、医疗器械，或按国务院有关规定，尚未获得我国批准注册，但经海南省人民政府批准允许在先行区内进口使用的药品（不含疫苗）、医疗器械，可享受免征进口关税、进口环节增值税。去年12月31日，该政策首单落地。

　　2025年，海南省疾病预防控制中心生物安全三级实验室（以下简称P3实验室）顺利通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS)评审，取得高等级实验室从事高致病性病原微生物实验活动的批复。标志着全省首家P3实验室正式运行，我省真正意义上拥有了生物安全“国之重器”。

　　P3实验室的正式运行，有效填补了我省高致病性病原微生物检测与研究的空白，极大提升了新发突发传染病应急处置与精准防控的核心能力，为海南自由贸易港封关运作后可能面临的公共卫生风险防控提供了坚实的技术保障。

　　2025年7月，昌江黎族自治县医疗集团治未病科体重管理门诊正式开诊。该门诊创新性地融合中医“治未病”理念与精准健康管理，针对BMI≥28、腰围超标、代谢综合征及反复减肥失败等目标人群，提供“一人一方”的个体化服务。通过中医体质辨识明确肥胖根源，综合运用针灸、埋线、中药调理、黎药运蛋疗法等特色手段，并搭配个性化饮食运动指导，实现科学减重与体质调理同步。其核心目标不仅是降低体重，更在于改善患者整体代谢水平，突破反复减肥困境，建立健康长效管理机制。

　　8月25日上午，37岁巴基斯坦籍产妇莫米娜·侯赛因在上海儿童医学中心海南医院三亚市妇幼保健院（以下简称“市妇幼保健院”）顺利诞下健康男婴，母子平安。这场在台风特殊时期展开的“生命接力”，不仅化解了“熊猫血”产妇的双重危机，更成为三亚全市守护母婴安全的生动缩影。据了解，台风“剑鱼”影响期间，三亚共有31个“台风宝宝”平安出生，每一声啼哭都见证着医疗力量与守护生命的双向奔赴。

　　时间回溯至8月24日，受台风“剑鱼”影响，三亚医疗资源调度面临考验。此时，停经38周的莫米娜·侯赛因因孕期检查为A型RH阴性血（俗称“熊猫血”），且有两次剖腹产经历，成为重点保障对象。“熊猫血”在人群中占比较低，血源保障难度大，叠加台风天的客观限制，产妇分娩安全牵动人心。

　　三亚市卫生健康委员会迅速落实市委、市政府关于台风期间全力保障孕产妇安全的指示，市妇幼保健院高度重视这位外籍友人的情况，紧急联系并动员她入院待产。在丈夫的陪伴下，莫米娜·侯赛因于当天下午顺利入院。同时，医院启动多学科会诊机制，制定详细手术方案，并确保术前备血充足到位，用专业与温度搭建起跨越国界的生命桥梁。在医护人员的周密配合下，剖宫产手术顺利展kaiyun网页版 kaiyun入口开，8月25日10时，婴儿响亮的哭声划破手术室的沉静，一场台风中的生命接力顺利完成。

　　2025年，海南聚焦群众“生得起、养得起、育得好”需求，重磅落地育儿补贴制度，成为自贸港民生领域标杆举措，自2025年1月1日起实施。政策坚持普惠均等，无城乡、民族限制，对符合法律法规规定生育的海南户籍3周岁以下婴幼儿家庭均可享受，2025年1月前出生适龄婴幼儿还可按月折算申领，实现“落户即享”。

　　补贴标准为每孩每年3600元，连续发放至满3周岁，补贴免征个税且不计入救助认定收入，最大化减轻家庭负担。申领渠道便捷高效，依托微信、支付宝小程序实现线上“一网通办”，补贴直达社保卡或银行卡；全省乡镇、街道设线下窗口，为特殊群体提供线下协助申领，同步实现婴幼儿社保卡“省内异地立等可取、省外线上邮寄办”。

　　海南建立多部门协同保障机制，地方负担的资金由省级财政全额承担，公安、人社等部门联动支撑，全程监督审计保精准发放。2025年度全省审核通过32.7万人，已成功发放32.5万人，政策红利直达千家万户，助力海南打造生育友好型社会，为自贸港人口长期均衡发展筑牢民生根基。

　　3月1日起，我省公立医院已全面取消门诊预交金，并调低了医保患者住院预交金，并于9月30日前完成存量门诊预交金的资金清算、退款；公立医疗机构还要将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　全省各医疗机构通过官网、微信公众号多种途径做好政策宣传，告知患者办理门诊预交金退款及流程，确因客观原因无法及时清退的，要做好台账管理。针对急诊、急诊留观、门诊手术等情形，以及老年人等确有门急诊预交资金需求的群体，在患者自愿的前提下，可以保留并报同级卫生健康行政部门备案。

　　全省加强医院信息化改造，探索先诊疗后付费。“信用就医”模式为解决群众自付费用不足、“一老一小”就医不便和就医过程中多次付费等问题，海南探索先诊疗后付费“信用就医”模式，并于2024年3月在海口启动“信用+医疗”惠民便民应用场景建设工作。

　　各医疗机构优化住院预交金交纳、住院费用结算流程，全面提升管理效率。加快内部信息化改造，要优化医疗机构内部工作流程，及时办理出院结算；要探索运用信息技术，推行“一站式结算”“床旁结算”“线上结算”等便民措施，提供多种交费渠道和结算方式，增强支付和结算的便利化、快捷化。

　　近年来，海南省建立了“政府主导、部门协作、关口前移、社会参与”的地中海贫血群防群控长效机制。2020年至2024年，海南省各级财政累计投入地中海贫血防治经费1.5亿元，防治经费投入产出比达1：10，全省累计为51.8万对夫妇免费提供地中海贫血初筛及后续诊断服务，积极推广植入前胚胎遗传学诊断技术(俗称第三代试管婴儿技术)，满足地贫夫妇健康生育需求，重型地贫胎儿出生率由2019年的1.54/万降至2024年的0.3/万，连续两年实现重型地贫胎儿“零出生”(低于0.3/万)工作目标。建档管理现症重型地贫患者499例(其中已完成干细胞移植治疗168人)，尤其是半相合干细胞移植技术的推广应用，移植的人数和成功率大幅提升。今年开始，组织6家医疗机构分市县开展14周岁以内现症重型地贫患儿造血干细胞移植治疗，力争3年内完成移植任务。

　　2025年2月11日，全球唯一一款针对5岁及以上克罗恩病（CD）儿童患者设计的全营养配方——Modulen IBD（茂铎能特殊医学用途炎性肠病全营养配方食品）落地瑞金海南医院，该食品可有效协同诱导缓解、促进黏膜愈合，改善CD儿童营养状况及生长发育，提高患儿生活质量。

　　在上海瑞金医院临床营养科施咏梅主任医师及团队、儿科肖园主任医师、余熠副主任医师，瑞金海南医院儿科苏雯副主任医师，瑞金海南医院医护团队的通力合作下，为一位活动期CD患儿在瑞金海南医院诊疗并开出首张Modulen IBD处方。

　　2025年2月12日上午，海南省海上搜救中心、海南省卫生健康委员会、民航海南监管局、交通运输部南海第二救助飞行队与海南医科大学第二附属医院在海医二院联合举行海上空中紧急救援项目医疗保障协议签约仪式。

　　两家单位共同签署《海上空中紧急救援项目医疗保障协议》。协议明确双方将在伤员转运、医疗培训、设备共享、数据互通等领域深化合作，建立常态化联动机制，为南海区域提供“直升机直飞+院内急救”的一体化救援服务。开辟海上伤病人员快速、安全、便捷入院接受治疗的“绿色通道，填补了海口地区无专业救助直升机转移海上伤员直飞进医院的空白。

　　为解决药物治疗的局限性，在最新的国内外高血压治疗指南和共识中，肾动脉交感神经消融术（Renal Denervation，RDN）作为一种安全性高、效果确切的治疗方式，与生活方式改变、药物治疗一起成为高血压治疗的“三驾马车”，是一种通过微创介入方式消融肾动脉周围的交感神经，从而降低血压的前沿技术。

　　传统RDN手术如同在漆黑的管道中作业，依赖造影剂进行血管显影和引导，而造影剂这束“光”对合并严重肾功能不全的患者而言是巨大的禁忌，可能加重肾损伤，引发急性肾衰需要透析治疗，这使得众多急需降压的严重肾功能不全患者被挡在介入手术门外。

　　为解决造影剂禁忌问题，海南省人民医院心血管内科联合放射科、超声科、麻醉科等多学科联合，采用「多模态影像融合」技术，为手术操作医生打造“数字透视眼”，帮助提供三维立体视野和精准的术中导航。，实现无需使用任何造影剂，便清晰、精准地完成了肾动脉的定位、导管操作及神经消融全过程。

　　2025年，海南省卫生健康委印发《关于开展海南省“儿科和精神卫生服务年”行动（2025—2027年）的通知》，启动为期三年的服务能力提升行动。同年8月31日，海南省青少年心理健康医学中心在海口正式挂牌成立，填补了全省在青少年心理健康专业服务资源方面的空白。

　　近年来，海南省委、省政府高度重视青少年心理健康工作，将其作为构建优质高效医疗卫生服务体系的重要环节。该中心整合了省安宁医院的优势学科资源，组建了一支由50名专业人员构成的医护团队，配备生物反馈治疗仪等先进设备，开设有发育评估、情绪障碍等专科门诊。通过搭建“家—校—医—社”协同一体化服务平台，中心积极探索建立全省青少年心理健康数据库，开展个体咨询与团体辅导，并不断完善跨部门协作机制。

　　2025年4月，海南省正式启用全国统一心理援助热线小时心理援助服务。近年来，我委高度重视社会心理服务体系建设，将心理健康工作纳入提升人均预期寿命和健康海南建设的重要内容。通过资源整合，省安宁医院建立了心理危机“黄金1小时”响应机制，联动110、省精防中心及属地机构，构建起“预防-干预-治疗”全链条服务体系。热线通过分级精准干预，提供心理困扰疏导、情绪危机处置及就医绿色通道，在关键时刻挽救了多名陷入心理危机的群众生命，有效提升了全省心理健康服务的可及性和应急处置能力。

　　面对老龄化加剧、慢性病开云官方 kaiyun官方网高发，以及医防融合不足等痛点，海口市以数智技术为抓手，创新推进基层医防融合改革，为慢性病全链条管理注入新动能，打造基层健康服务新样板。

　　本次改革秉持“临床不增负、智能助公卫”“公卫辅临床、临床融公卫”理念，以多平台数据打通和AI技术应用为核心突破。通过Portal技术，整合海南省基本医疗平台、基本公卫平台、“三医”平台、5G远程诊疗平台等多平台数据，抓取患者就诊、慢病管理信息，重塑“诊前-诊中-诊后”服务流程，实现临床与公卫资源统筹和信息共享。

　　依托17万名糖尿病患者大数据，建立糖尿病视网膜病变筛查系统，可自动完成病变区域判断、分级及诊断建议生成。基层医疗机构借助该系统开展初筛，疑难病例由海口市骨科与糖尿病医院、上海市第六人民医院复核确诊，大幅提升基层诊疗能力。

　　作为三亚首家开展“互联网+护理服务”的医疗机构，三亚中心医院自2021年9月启动“网约护士”服务以来，持续深耕服务质量与覆盖范围，2024 年交出亮眼答卷：全年接单量达2023例，位列全省33家同类服务医院首位，是海南唯一订单量突破2000例的医院，服务实现三亚全域覆盖，患者满意度达100%。

　　该服务精准对接“候鸟”老人、本地居民、游客等群体需求，服务对象年龄跨度从不足1个月至超百岁，涵盖留置导管护理、伤口换药、中医康养、母婴护理等多元项目。护士团队按专业分组，在提供管道维护等基础服务的同时，还为患者评估留置适配性、普及健康知识，成功解决多位患者的护理难题，获得群众广泛认可。

　　依托琼南地区医疗救治责任与自贸港建设需求，医院不断优化服务内涵，拓展特色项目，并积极探索医保合作机制，优化报销流程，力求降低患者就医成本。这一模式切实提升了护理服务可及性，让更多居民与旅居人员受益，成为“互联网+医疗”的生动实践。

　　2025年12月18日上午，随着三亚海关报关大厅的审单系统弹出“货物放行”提示，北大口腔三亚医院购置的价值近100万元的能谱仪、电子背散射衍射仪顺利通关，并将于近日投入临床使用，为患者提供更多样选择和更智慧治疗，助力医院医疗高质量发展。

　　儋州市人民医院（儋州市人民医院医疗集团总院）ECMO团队成功实施海南西部地区首例“清醒ECMO”，救治一名罹患爆发性心肌炎、出现心源性休克与急性心力衰竭的17岁患者。团队在多学科协作下快速上机，经精准治疗与监护，患者心功能显著恢复并顺利撤机，最终康复出院。此举标志着医院在危重症急救领域取得重大技术突破。

　　据查乐东县沿海地区6个乡镇常住人口约35万人，每年冬天候鸟人群约15万人到沿海地区候鸟过冬。我县沿海地区透析机总数远远不能满足患者需求，造成很多患者需跨市县治疗，不仅增加患者的医疗负担，更耽误部分患者治疗时机，因此就近进行血液透析已成为患者的迫切需求，现实的问题也为基层卫生院的管理者提出了新的管理思路和新的举措。

　　为满足利国镇及周边地区尿毒症患者的血液透析需求，本着“立足基层，关爱生命”的服务理念，经过前期充分的调查和可行性分析，克服困难。于2024年1月16日乐东县冲坡中心卫生院血液透析科正式成立运营，第一期投放6台血透机器，2025年1月12日第二期投入7台血透机器。该院血液透析科的成立，不仅破解基层血液透析难题，让患者不再奔波，同时填补了海南省基层卫生院在血液净化方面的空白，也为基层卫生院高质量发展开创了新的管理模式。